Постановление Правительства РФ № 89 “Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власт

 
Постановление Правительства РФ № 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 2005 г. № 89

Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

 

В целях реализации статьи 7 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

2. Министерству обороны Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации принять в месячный срок необходимые для реализации настоящего Постановления нормативные правовые акты, касающиеся формирования и ведения реестров участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих указанными федеральными органами исполнительной власти.

 
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
 
 
 
 
 
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 февраля 2005 г. N 89
 
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,
В КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА
ВОЕННАЯ СЛУЖБА
 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

 
I. Общие положения
 

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" в целях организации работы Министерства обороны Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы исполнительной власти):

по формированию и ведению реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – реестр);

по представлению в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – уполномоченный федеральный орган), с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – участники), необходимых для ведения их именных накопительных счетов, и о переводе участника для дальнейшего прохождения военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации (из федерального органа исполнительной власти) в федеральный орган исполнительной власти (в Вооруженные Силы Российской Федерации) (далее – перевод в федеральный орган исполнительной власти) при сохранении права участника;

по подготовке и представлению в Министерство финансов Российской Федерации и в уполномоченный федеральный орган сведений о количестве участников на основании реестра и прогнозных данных для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год;

по сверке сведений, внесенных в реестр, с данными уполномоченного федерального органа;

по информированию в письменной форме участников о включении их в реестр и об исключении из него.

2. Участниками являются военнослужащие – граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр.

3. К участникам относятся следующие военнослужащие:

1) лица, которые окончили военные образовательные учреждения профессионального образования и которым в связи с этим присвоено первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

2) офицеры, призванные на военную службу из запаса или поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса и заключившие первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 2005 г.;

3) прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

4) сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками;

5) лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получившие первое воинское звание офицера в процессе обучения, могут стать участниками, изъявив такое желание;

(пп. 5 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

6) лица, получившие первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г. При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

(пп. 6 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

7) военнослужащие, получившие первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2005 г., с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет. При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание;

(пп. 7 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

8) военнослужащие, окончившие курсы по подготовке младших офицеров и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., с общей продолжительностью военной службы по контракту менее 3 лет. При этом указанные лица, получившие первое воинское звание офицера до 1 января 2008 г., могут стать участниками, изъявив такое желание.

(пп. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

4. Реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами.

5. Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами.

 

II. Формирование и ведение реестра

 

6. Реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и электронных носителях.

Совместимость реестра на электронных носителях с иными информационными системами и сетями обеспечивается за счет соблюдения следующих единых организационных, методологических и программно-технических принципов:

унификация сведений, включаемых в реестр, на основе применения единых общероссийских классификаторов и ведомственных справочников;

применение электронной цифровой подписи или иных средств подтверждения отсутствия искажений в документах на электронном носителе;

применение для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.

7. Реестр на бумажных носителях, форма которого утверждается уполномоченным федеральным органом, состоит из книг учета регистрации участников и их регистрационных дел.

Книга учета регистрации участников ведется в течение календарного года. В начале года заводится новая книга.

В регистрационное дело включаются в порядке поступления документы, представленные при включении военнослужащего в реестр, внесении изменений в реестр, а также при исключении военнослужащего из реестра.

8. Реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи.

Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.

Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются приказом руководителя регистрирующего органа.

Абзац утратил силу. – Постановление Правительства РФ от 15.05.2008 N 369.

9. При включении в реестр каждому участнику присваивается регистрационный номер, структура которого утверждается уполномоченным федеральным органом.

10. Федеральный орган исполнительной власти направляет не позднее 20-го числа каждого месяца:

в уполномоченный федеральный орган – сведения об участниках на бумажных и электронных носителях;

военнослужащим – уведомления о включении их в реестр и исключении из него по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

11. В случае замены военнослужащим паспорта гражданина Российской Федерации или выявлении несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о включении военнослужащего в реестр, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего, в реестр вносятся изменения.

Сведения об изменениях, внесенных в реестр, направляются в уполномоченный федеральный орган в составе сведений об участниках, представляемых в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

 

III. Включение военнослужащих в реестр

 

12. Основанием для включения военнослужащего в реестр является:

1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., – присвоение первого воинского звания офицера;

2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, – заключение первого контракта о прохождении военной службы;

3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., – общая продолжительность их военной службы по контракту, составляющая 3 года;

4) для сержантов и старшин, солдат и матросов – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы по контракту до 1 января 2005 г., – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, – приказ о зачислении в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены;

8) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в процессе обучения, – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(пп. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

9) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., – получение первого воинского звания офицера;

(пп. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

10) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(пп. 10 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

11) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., – получение первого воинского звания офицера;

(пп. 11 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

12) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр;

(пп. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

13) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г., – получение первого воинского звания офицера;

(пп. 13 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

14) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., – обращение (в письменной форме) об их включении в реестр.

(пп. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

13. Внесение в реестр записи о включении военнослужащего в реестр производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

Датой возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр является:

1) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования и заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., – дата присвоения первого воинского звания офицера;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

2) для офицеров, призванных на военную службу из запаса или поступивших в добровольном порядке на военную службу из запаса, – дата вступления в силу первого контракта о прохождении военной службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., – дата достижения 3 лет общей продолжительности их военной службы по контракту;

4) для сержантов и старшин, солдат и матросов – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

5) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 г. и заключивших первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г., – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

6) для прапорщиков и мичманов, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит 3 года начиная с 1 января 2005 г., если они заключили первый контракт о прохождении военной службы по контракту до 1 января 2005 г., – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

7) для военнослужащих, являющихся участниками, которые переводятся из федерального органа исполнительной власти, – дата зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены;

8) для лиц, окончивших военные образовательные учреждения профессионального образования в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г. и получивших первое воинское звание офицера в процессе обучения, – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(пп. 8 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

9) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., – дата присвоения первого воинского звания офицера;

(пп. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

10) для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и получивших первое воинское звание офицера в связи с поступлением на военную службу по контракту и назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(пп. 10 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

11) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, начиная с 1 января 2008 г., – дата присвоения первого воинского звания офицера;

(пп. 11 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

12) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с назначением на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр;

(пп. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

13) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров начиная с 1 января 2008 г., – дата присвоения первого воинского звания офицера;

(пп. 13 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

14) для военнослужащих, получивших первое воинское звание офицера в связи с окончанием курсов по подготовке младших офицеров в период после 1 января 2005 г. до 1 января 2008 г., – дата регистрации в журнале учета служебных документов их обращения (в письменной форме) о включении в реестр.

(пп. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

14. Формы документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, а также порядок их оформления и представления в регистрирующий орган устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

15. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись о включении военнослужащих в реестр с указанием реквизитов представленных документов и направляет в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:

в уполномоченный федеральный орган – сведения об участниках по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;

военнослужащим – уведомление о включении их в реестр с указанием регистрационного номера.

Сведения о включении военнослужащего в реестр с указанием регистрационного номера вносятся в личную карточку участника, которая оформляется по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом. При этом проверяется соответствие сведений, содержащихся в уведомлении, сведениям, содержащимся в личном деле военнослужащего.

В случае соответствия этих сведений личная карточка участника приобщается к личному делу военнослужащего.

В случае несоответствия этих сведений в регистрирующий орган направляется таблица изменений по форме и в порядке, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти.

16. При внесении в реестр записи о включении военнослужащих, указанных в подпункте 7 пункта 12 настоящих Правил, регистрирующий орган:

1) вносит изменения в регистрационный номер военнослужащего в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом;

2) направляет в уполномоченный федеральный орган в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, сведения о военнослужащем по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом;

3) направляет военнослужащему в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, уведомление о включении его в реестр с указанием нового регистрационного номера.

Уполномоченный федеральный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений о военнослужащем направляет в федеральный орган исполнительной власти, из которого переведен военнослужащий, сведения по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

17. Срок внесения в реестр записи о включении военнослужащего в реестр не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

 

IV. Исключение военнослужащих из реестра

и внесение изменений в реестр
 

18. Основанием для исключения военнослужащего из реестра является:

1) увольнение с военной службы;

2) исключение из списков личного состава воинской части в связи с его смертью (гибелью), признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим.

19. Внесение в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра производится регистрирующим органом в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, подтверждающих возникновение основания для исключения военнослужащего из реестра в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

20. Формы документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, а также порядок их оформления и представления в регистрирующий орган устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

21. Датой возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра является:

1) для военнослужащего, уволенного с военной службы, – дата исключения из списков личного состава воинской части;

2) для военнослужащего, умершего (погибшего), признанного в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, – дата исключения из списков личного состава воинской части.

Датой возникновения основания для внесения изменений в реестр в отношении военнослужащих при переводе в федеральный орган исполнительной власти является дата зачисления в федеральный орган исполнительной власти, в который они переведены.

22. Регистрирующий орган на основании полученных документов вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил:

военнослужащему или членам его семьи – уведомление об исключении военнослужащего из реестра;

в уполномоченный федеральный орган – сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

Сведения об исключении военнослужащего из реестра вносятся в личную карточку участника.

23. В случае перевода военнослужащих, указанных в подпункте 7 пункта 12 настоящих Правил, в другой федеральный орган исполнительной власти изменения в реестр вносятся на основании сведений уполномоченного федерального органа, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.

Сведения о внесенных в реестр изменениях направляются в уполномоченный федеральный орган в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.

24. Срок внесения в реестр записи об исключении военнослужащего из реестра не должен составлять более 3 месяцев с даты возникновения соответствующего основания.

 

V. Сверка сведений, внесенных в реестр,

с данными уполномоченного федерального органа
 

25. Федеральные органы исполнительной власти совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников (далее – сверка).

(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

26. Сверка проводится путем представления федеральным органом исполнительной власти в уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего года на электронном носителе.

(п. 26 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

27. Уполномоченный федеральный орган проводит до 1 марта текущего года сверку количества участников и сведений, содержащихся в выписке из реестра, с количеством открытых именных накопительных счетов и сведений, отраженных в этих счетах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

28. По результатам сверки уполномоченным федеральным органом формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)
 

VI. Подготовка сведений о количестве участников

для формирования бюджетной проектировки
 

29. Федеральные органы исполнительной власти ежегодно, до 15 февраля, готовят и до 1 марта представляют в уполномоченный федеральный орган следующие прогнозные сведения:

1) о количестве военнослужащих, у которых возникнут основания для включения в реестр в текущем году;

2) о количестве участников, у которых возникнут основания для исключения из реестра в текущем году, в том числе с правом использования накоплений для жилищного обеспечения;

3) о количестве военнослужащих, у которых возникнут основания для включения в реестр в планируемом бюджетном году и 2 последующих годах;

4) о количестве участников, у которых возникнут основания для исключения из реестра, в том числе с правом использования накоплений для жилищного обеспечения, в планируемом бюджетном году и 2 последующих годах.

(п. 29 в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)

30. Порядок подготовки указанных в пункте 29 настоящих Правил сведений определяется федеральными органами исполнительной власти по согласованию с уполномоченным федеральным органом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2008 N 369)